|
|
1. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА ПО ВАЛИДАЦИИ И ВЕРИФИКАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Структурное подразделение, осуществляющее функции по валидации и верификации парниковых газов - Департамент сертификации АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь (далее Орган по валидации и верификации парниковых газов (ОВ/В))»
Номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.150046
Юридический адрес: 123458, город Москва, улица Маршала Прошлякова, дом 30 Фактический адрес: 123458, город Москва, улица Маршала Прошлякова, дом 30 Телефон: +7 (495) 228-78-48 Факс: +7 (495) 937-57-58 E-mail: mark.aleksandrov@bureauveritas.ru Органом управления ОВ/В является руководитель ОВ/В Руководитель ОВ/В: Александров М.Н.
2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОРГАНА ПО ВАЛИДАЦИИ И ВЕРИФИКАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ
В состав организационной структуры входят:
- Генеральный директор АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь»;
- Директор по сертификации АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь»;
- Руководитель ОВ/В;
- Менеджер по качеству (технический менеджер ОВ/В);
- Специалист отдела продаж (сотрудник Отдела продаж АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь»);
- Эксперты по валидации и верификации ОВ/В (эксперты по В/В, технические эксперты);
- Координатор (сотрудник Отдела координации АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь»);
- Комитет по обеспечению беспристрастности АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь»;
- Комиссия по апелляциям и жалобам;
- Комитет по обеспечению беспристрастности;
- Обеспечивающие службы АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь»: административный отдел (секретарь), менеджер по персоналу, специалист по информационным технологиям, бухгалтерия.
3. ОПИСАНИЕ ПРАВ, ОБЯЗАННОСТЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОВ/В имеет право:
- осуществлять свои функции, установленные Положения об ОВ/В;
- привлекать в установленном порядке к работам по валидации или верификации отдельных специалистов в качестве экспертов, включая руководителей групп по валидации и верификации и технических экспертов для выполнения объема работ по валидации и верификации, если аутсорсинг не запрещается Программой по выбросам;
- запрашивать от клиентов информацию о предъявленных им претензиях в отношении функционирования процессов, соответствие которых было подтверждено (подтверждается) органом по аккредитации.
- взаимодействовать в установленном порядке с отечественными и зарубежными организациями по вопросам своей деятельности;
- передавать в отдельных случаях часть работ по валидации или верификации другим аккредитованным органам на условиях субподряда; с оформлением соглашения (или договора), предусматривающего организацию деятельности, в том числе в отношении конфиденциальности и конфликта интересов с каждым органом, оказывающим подобного рода (аутсорсинговые) услуги, без права принятия ими каких-либо решений по результатам работ;
- указывать в рекламных материалах и других документах о своей области деятельности, сохраняя конфиденциальность частных сведений о клиенте;
- вести личный кабинет в информационной системе ФСА (ФГИС Росаккредитации);
- нанимать на работу персонал, имеющий достаточную в области своей деятельности компетенцию для проведения работ по валидации или верификации;
- нанимать на работу или иметь доступ к достаточному количеству руководителей групп по валидации или верификации, валидаторов или верификаторов и технических экспертов для охвата области деятельности, учитывая масштаб и объем работ по валидации или верификации;
- привлекать валидаторов, верификаторов и технических экспертов только к тем работам по валидации или верификации, в которых они продемонстрировали свою компетенцию;
- использовать определенные процессы, обеспечивающие набор, обучение и подготовку, официальное санкционирование и мониторинг деятельности валидаторов и верификаторов, а также подбор технических экспертов, используемых в процессе валидации или верификации.
ОВ/В не имеет права:
- привлекать персонал к выполнению работы в случае наличия фактического или потенциального конфликта интересов;
- проводить валидацию или верификацию Утверждений по выбросам, в рамках одного и того же проекта, если это не допускается действующей Программой по выбросам;
- проводить валидацию или верификацию Утверждений по выбросам, если оно включает предоставление консультационных услуг клиенту/ответственной стороне, поддерживающей Утверждений по выбросам;
- проводить валидацию или верификацию Утверждений по выбросам, если отношение с теми, кто обеспечивает предоставление консультационных услуг ответственной стороне, поддерживающей это Утверждение по выбросам, содержит неприемлемый риск для беспристрастности;
- проводить валидацию или верификацию Утверждений по выбросам с привлечением персонала, который был нанят теми, кто предоставлял консультационные услуги ответственной стороне в поддержку этих Утверждений по выбросам;
- заявлять или подразумевать, что валидация или верификация Утверждений по выбросам будет проведена проще, легче, оперативное или меньше стоить в случае привлечения к работе установленной консультационной (консалтинговой) службы;
- передавать сторонним организациям или лицам полномочия в отношении принятия решений о выдаче Заявления по валидации или верификации, а также о расширении или сужении области аккредитации;
- прибегать к аутсорсингу при рассмотрении и выдаче Заявлений по валидации или верификации;
- осуществлять любую другую деятельность, которая может скомпрометировать конфиденциальность, объективность или непредвзятость процесса валидации или верификации и принятых по их результатам решений.
Заявитель обязан:
- ознакомиться с описанием процесса валидации и верификации перед подачей заявки, содержащий форму заявки, описанием процессов взаимодействия с ОВ/В, условия выдачи заключений;
- ознакомиться с процедурой «РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИЙ И ПРЕТЕНЗИЙ (ЖАЛОБ)» перед подачей заявки;
- предоставить достаточный и достоверный объем информации для того, чтобы ОВ/В мог оценить возможность проведения работ по валидации и верификации парниковых газов.
Заявитель имеет следующие права:
- заявитель, получивший заключение по валидации и/или верификации, может рекламировать его наличие
- заявитель может опубликовать материалы, относящиеся к порядку проведения работ по валидации и верификации, при наличии письменного согласия ОВ/В;
- заявитель на любом этапе организации и проведения работ по валидации и верификации может обращаться в ОВ/В за разъяснениями о порядке проведения работ;
- заявитель вправе подать жалобу и/или апелляцию в ОВ/В.
4. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА ВАЛИДАЦИИ И/ИЛИ ВЕРИФИКАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ
Работы по валидации и верификации парниковых газов проводятся с целью:
- предоставления гарантий предполагаемым заинтересованным сторонам, что Заявления по парниковым газам, представляемые организациями, являются полными, точными, непротиворечивыми, прозрачными и свободными от значительных неточностей;
- подтверждения соответствия применимым критериями валидации и верификации, включая принципы и требования соответствующих стандартов или программ по парниковым газам в рамках установленной области. Непосредственную работу по валидации и верификации парниковых газов осуществляют эксперты по валидации и верификации парниковых газов, обладающие компетенциями, соответствующими установленным критериям аккредитации органа по валидации и верификации парниковых газов, а также отвечающие требованиям нормативных документов.
Процесс валидации и верификации парниковых газов.
Процесс валидации и верификации начинается с поступления в ОВ/В заполненной и подписанной Заявителем заявки на проведение работ по валидации или верификации по установленной форме и определения возможности проведения работ. Информация о принятии решения по заявке доводится до Заявителя.
При положительном решении, работы по В/В будут включать следующие этапы:
1) подготовительные действия:
- определение и согласование с Заказчиком типа задания, целей, границ и области применения, критериев (уровень уверенности, порог существенности и др.) процедуры валидации или верификации парниковых газов;
- определение времени, необходимого для проведения верификации или валидации;
- расчет стоимости валидации или верификации;
- заключение договора на выполнение работ по валидации или верификации;
- формирование и согласование с Заявителем команды экспертов по валидации или верификации парниковых газов;
2) подготовка и планирование валидации или верификации:
- проведение стратегического анализа,
- проведение анализа рисков,
- определение потребностей посещения площадки и составление графика, разработка и утверждение плана валидации или верификации парниковых газов, а также плана сбора свидетельств;
3) проведение валидации или верификации:
- выполнение валидации и верификации парниковых газов согласно согласованному плану валидации или верификации парниковых газов;
- проведение сбора свидетельств согласно плану сбора свидетельств;
- проведение аудита исходных данных и информации, проведение оценки на соответствие критериям валидации и верификации парниковых газов, проведение анализа и оценки Заявления по парниковым газам, проведение аудита информационной системы по парниковым газам, проведение оценки изменений, внесенных в Заявление по парниковым газам (при наличии);
- подготовка отчета и Заключения по валидации или верификации парниковых газов;
- независимое рецензирование;
- оформление и выдача отчета и Заключения Заявителю.
- регистрация результатов валидации и верификации парниковых газов на каждом из вышеуказанных этапов в соответствии с установленными требованиями.
Результатом работ по валидации и верификации парниковых газов является выдача Заказчику:
- Заключения по валидации и верификации парниковых газов в качестве гарантии для предполагаемого пользователя, что Заявление по парниковым газам не содержит существенных ошибок, отсутствия и искажения данных с разумным (приемлемым) или ограниченным уровнем уверенности (уровень гарантий);
- отрицательного Заключения (мотивированного отказа в выдаче) по результатам валидации и верификации парниковых газов в связи с тем, что Заявление по парниковым газам выполнено не в точном соответствии с требованиями стандарта или программы по парниковым газам или в связи с тем, что эксперт не смог получить достаточные приемлемые объективные доказательства для формирования своего мнения о том, представлено ли Заявление по парниковым газам в точном соответствии с требованиями стандарта или программы по парниковым газам.
5. ПРИМЕРНАЯ СТОИМОСТЬ РАБОТ
Расчет стоимости работ по валидации и верификации ПГ осуществляется с учетом трудоемкости работ, зависящей от:
- требуемого уровня предоставления гарантий/уверенности заявления по ПГ;
- потребностей заказчика в части проведения работ по валидации и верификации ПГ в зависимости от стандартов или программ по ПГ;
- целей выполнения работ по валидации и верификации ПГ (оценка соответствия критериям заявленных стандартов, программ по ПГ, собственных программ заказчика);
- критериев валидации и верификации ПГ (конкретных требований стандартов, программ по ПГ, собственных требований заказчика/ответственной стороны;
- организационных и операционных границ инвентаризации/кадастра ПГ;
- сроков оказания услуг;
- необходимости посещения производственной площадки.
Стоимость проведения работ складывается из суммы стоимостей этапов по формулe:
С = С1 + С2 + С3 + С4,
где:
С1 – стоимость работ, связанных с подготовительными действиями по заявке;
С2 – стоимость работ по планированию валидации и верификации ПГ;
С3 – стоимость работ по выполнению валидации и верификации ПГ;
С4 – стоимость работ, связанных с подготовкой заявления по результатам валидации и верификации ПГ.
Стоимость работ по этапам рассчитывается по формуле:
СХ = ВХ ´ З ´ (1+ Н + К) ´ (1 +Р),
где:
х- номер этапа;
В1 – трудоемкость работ, связанная с подготовительными действиям по заявке;
В2 – трудоемкость работ по планированию валидации и верификации ПГ;
В3 – трудоемкость работ, связанных с выполнением валидации и верификации ПГ;
В4 – трудоемкость работ, связанных с подготовкой заявления по валидации и верификации ПГ;
З - среднедневная ставка работы руководителя группы по В1 и среднедневная ставка работы эксперта по В2-4;
Н - норматив отчислений от фонда оплаты труда;
К - коэффициент накладных расходов;
П - коэффициент рентабельности.
Расчет стоимости работ по валидации или верификации ПГ предоставляется заказчику на этапе согласования проекта договора на выполнение работ по В/В.
6. ИНФОРМАЦИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ И КОМИССИИ ПО АПЕЛЛЯЦИЯМ
Для обеспечение беспристрастности и отсутствия конфликта интересов, а также отсутствия любого коммерческого, финансового или другого давления, которое может быть оказано на специалистов, которые принимают участие в процессе В/В. В состав ОВ/В входит Комитет по обеспечению беспристрастности.
Комитет создается с целью обеспечения беспристрастности и объективности проведения В/В в соответствии с требованиями применяемых стандартов, Политикой и Целями ОВ/В, исключения возможности дискриминации по отношению к участникам В/В..
Основными задачами Комитета являются:
- участие в разработке Политики в отношении беспристрастности деятельности ОВ/В;
- противодействие любым тенденциям в ОВ/В по коммерческим или другим соображениям препятствующим последовательному и объективному выполнению работ по В/В;
- предоставление рекомендаций по вопросам, затрагивающим доверие к В/В, включая открытость и восприятие общественностью;
- проведение ежегодного анализа беспристрастности процессов и решений ОВ/В;
- оценка соответствия процессов ОВ/В требованиям применяемых стандартов, нормативных документов, Политики ОВ/В, документам Системы менеджмента ОВ/В.
Комиссия по апелляциям. Организационная структура, обеспечивающая рассмотрение и принятие решения по апелляциям участников процесса В/В.
Персональный состав Комиссии по апелляциям утверждается приказом Генерального директора АО «Бюро Веритас Сертификейшн Русь» и формируется из независимых высококвалифицированных специалистов. Комиссию по апелляциям возглавляет председатель. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
Для рассмотрения конкретных апелляций при необходимости привлекаются специалисты подразделений АО «Бюро Веритас Русь», а также других организаций – по согласованию.
7. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОЦЕДУРЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И АПЕЛЛЯЦИЙ
Результативное реагирование на жалобы – важное средство защиты ОВ/В, его заказчиков и других пользователей результатов работ ОВ/В от ошибок, упущений или ненадлежащего поведения. Доверие к деятельности по сертификации обеспечивается в том случае, если проводится соответствующая работа с жалобами.
Порядок приема, регистрации и правила рассмотрения апелляций и претензий (жалоб) на решения, принятые Органом по валидации и верификации парниковых газов АО «Бюро Веритас Русь», а также на работу Органом по валидации и верификации парниковых газов АО «Бюро Веритас Русь» в целом изложены документе.
РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИЙ И ПРЕТЕНЗИЙ (ЖАЛОБ)
8. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ВАЛИДАЦИИ И/ИЛИ ВЕРИФИКАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ДАННЫМ РАБОТАМ
Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»
Постановление Правительства Российской Федерации № 436 (Положение о Комиссии по апелляциям)
Постановление Правительства Российской Федерации № 653 (Методика определения размеров платы за проведение экспертиз)
Постановление Правительства Российской Федерации № 840 (О порядке подачи и рассмотрения жалоб)
Постановление Правительства Российской Федерации № 1002 (Положение о государственном контроле)
Постановление Правительства Российской Федерации № 2050 (Правила осуществления аккредитации)
Приказ Минэкономразвития России от 17.10.2024 N 649 (Об утверждении Перечня несоответствий заявителя критериям аккредитации, которые при осуществлении аккредитации влекут за собой отказ в аккредитации, и Перечня несоответствий аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации)
Приказ Минэкономразвития России № 284 (Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы)
Приказ Минэкономразвития России № 290 (Об утверждении Порядка проведения оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертизы)
Приказ Минэкономразвития России № 292 (Об утверждении Порядка установления факта несоответствия эксперта по результатам оценки представленных заявителем документов)
Приказ Минэкономразвития России № 473 (Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации)
Приказ Минэкономразвития России № 496 (Об утверждении форм заявлений)
Приказ Минэкономразвития России № 657 (О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области)
Приказ Минэкономразвития России № 707 (Критерии аккредитации)
Приказ Росаккредитации № 178 «Об утверждении правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта»
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 «Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации»
ГОСТ Р ИСО 14065-2022 «Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации»
ГОСТ Р ИСО 14066-2024 Экологический менеджмент. Требования к компетентности групп по валидации и верификации экологической информации
ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 «Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации утверждений, касающихся парниковых газов»
ГОСТ Р ИСО 14064-1-2021 «Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации»
ГОСТ Р ИСО 14064-2-2021 «Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта»
ГОСТ Р ИСО 14067-2021 «Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению»
СМ № 03.1-1.0020 «Руководство по проведению оценки соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов критериям аккредитации»
СМ № 03.1-9.0002 «Схема аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов в национальной системе аккредитации»
СМ № 04.1-9.0014 «Политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации»
IAF MD 4 «Обязательный документ IAF для использования информационно - коммуникационных технологий (ИКТ) в целях аудита/оценки»
IAF MD 6 «Обязательный документ IAF для применения стандарта ISO 14065:2020»
IAF MD 12 «Обязательный документ IAF по аккредитации органов по оценке соответствия, осуществляющих деятельность в нескольких странах»
IAF MD 14 «Обязательный документ IAF по применению стандарта ISO/IEC 17011 для валидации и верификации парниковых газов (ISO 14065:2013)»
9. ЭКСПЕРТЫ ОВ/В
|
№
|
ФИО
|
Выполняемые функции
|
Образование
|
Практический опыт по В/В ПГ
|
|
1
|
Скитина Вера Валентиновна
|
Эксперт ОВ/В
|
Ленинградский политехнический институт, инженер-металлург, кандидат химических наук
|
Более 10 лет
|
|
2
|
Прудников Евгений Аркадьевич
|
Эксперт ОВ/В
|
Ленинградская лесотехническая академия, инженер лесного хозяйства.
|
Более ** лет
|
|
Ленинградский государственный университет, кандидат биологических наук.
|
|
3
|
Жукова Юлия Александровна
|
Эксперт ОВ/В
|
Московский химико-технологический институт им. Д.И. Менделеева, инженер химик-эколог
|
Более 5 лет
|
|
4
|
Силантьева Наталья Валерьевна
|
Эксперт ОВ/В
|
Красноярский государственный технический университет, инженер по защите окружающей среды
|
Более 5 лет
|
|
|